- Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Стаття 60. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” -

неділя, 4 грудня 2016 р.

Поняття і склад національного багатства

Національне багатство (НБ) є одним з найважливіших макроекономічних показників. З одного боку, обсяг і структура НБ характеризує передумови економічної діяльності. З іншого боку, НБ є результатом економічної діяльності і багато в чому визначає життєвий рівень населення країни.
Слід зазначити, що НБ, поряд з національним доходом, є одним з перших макроекономічних показників, розрахунком яких займалася економічна наука. Перші роботи в цій області з'явилися в XVII ст., Що було викликано, головним чином, фіскальними цілями. Для встановлення оптимальної системи оподаткування державні органи повинні мати достовірні відомості про багатство і доходи своїх громадян. Однак аж до Другої світової війни розрахунки національного багатства виконувалися нерегулярно, було відсутнє єдине визначення НБ і його компонентів, інформаційно-статистична база для його розрахунку була явно недостатньою.
Після Другої світової війни і утворення ООН впровадження СНР в статистичну міжнародну практику дало потужний поштовх роботам в області НБ. У Радянському Союзі розрахунки НБ здійснювалися відповідно до концепції матеріального виробництва. Офіційно було прийнято таке визначення. Національне багатство - сукупність матеріальних благ, що є плодом людської праці, накопичених в процесі економічної діяльності, а також землі та природних ресурсів, врахованих і залучених в економічний оборот.
Відповідно до цим визначенням до складу національного багатства не входив цілий ряд економічних активів. Зокрема, не включалися до складу НБ фінансові ресурси (вважалося, що вони є лише представниками матеріальних активів і їх не слід включати в НБ щоб уникнути повторного рахунку). Не входили до складу НБ нематеріальні активи (ліцензії, патенти, дипломи і т.п.). Людський капітал також не входить до складу НБ, оскільки в умовах планової соціалістичної економіки робоча сила не була товаром, не мала грошової оцінки і планомірно розподілялася між галузями і економічними регіонами країни. Мало того, фактично не включалися до складу НБ земля і природні ресурси: вони належали державі, не могли бути об'єктом купівлі-продажу і тому не мали ринкової оцінки; вони враховувалися тільки в натуральному вираженні. Практично не входили до складу НБ цінності: переважна частина цінностей належала державі і також не мала ринкової оцінки. Тому багатства Ермітажу, Алмазного фонду, Збройової палати, Третьяковської галереї та десятків тисяч інших організацій, що зберігають раритети і антикваріат, також фактично не включалися до складу НБ Радянського Союзу.
На міжнародному рівні єдиний підхід до визначення НБ і його компонентів забезпечується рекомендаціями в порівнянні СНС.
Правильна оцінка компонентів НБ є однією з найважливіших проблем при розрахунку показників обсягу, структури та динаміки НБ країни. Відповідно до рекомендацій ООН до складу НБ включаються: нефінансові невироблені активи; нефінансові вироблені активи; фінансові активи. Нефінансові невироблені активи складаються з матеріальних невироблених активів (земля, корисні копалини, водні ресурси, гідроенергоресурси, флора і фауна, багатства річок, морів і океанів, багатства прибережного шельфу) і з нематеріальних невироблених активів (ліцензії, патенти, дипломати, торгові марки, гудвіл тощо). Нефінансові виробничі активи включають основний капітал; матеріальні оборотні кошти; цінності. Нематеріальні виробничі активи складаються з витрат на геолого-розвідувальні роботи; на розробку засобів програмного забезпечення; з вартості оригіналів художніх і літературних творів. Фінансові активи - це монетарне золото, готівка, валюта, спеціальні права запозичення, депозити, акції, інші цінні папери, фінансові документи.
Схематично склад національного багатства можна представити таким чином (рис. 4.1).



Рис. 4.1. Склад національного багатства
Для характеристики багатства економічних агентів, крім перерахованих вище категорій, важливе значення має показник "власний капітал". Він являє собою різницю між вартістю активів та вартістю зобов'язань кожної економічної одиниці. Величина власного капіталу і його частка в сукупному капіталі кожної економічної одиниці є найважливішим показником фінансової стійкості. Для країни в цілому власний капітал являє собою різницю між вартістю активів всіх економічних одиниць-резидентів і вартістю їх фінансових зобов'язань. Сума власного капіталу всіх одиниць-резидентів даної країни і становить загальну вартість її національного багатства.
Принципове значення при визначенні показників НБ має оцінка його складових частин. НБ може бути оцінений або в поточних (діючих, фактичних) цінах, або в порівнянних (постійних) цінах. Оцінка НБ в поточних цінах дозволяє вивчати його натурально-речову структуру, а також дає можливість пов'язати його показники з іншими макропоказниками (населенням і трудовими ресурсами; показниками результатів економічної діяльності; фондом споживання і фондом нагромадження; показниками життєвого рівня населення). Оцінка НБ в порівнянних цінах необхідна для вивчення динаміки загального обсягу багатства і його компонентів. При цьому для оцінки різних елементів НБ використовуються різні види цін.
Для оцінки основного капіталу застосовуються такі види оцінки: історична (облікова) вартість, вартість заміни, ринкова вартість. Ці види оцінки можуть розраховуватися в двох варіантах: за повною вартістю і за вартістю за вирахуванням зносу (залишкової) вартості. Повна вартість відображає загальний обсяг витрат на придбання та введення в дію компонентів основного капіталу, а вартість за вирахуванням зносу - реальну вартість капіталу на момент обліку.
Історична (облікова) вартість являє собою вартість основного капіталу в момент введення його в експлуатацію. Вона включає вартість придбання, транспортування, установки і монтажу основного капіталу. Цей вид оцінки є аналогічним первісній оцінці основних фондів, яка використовується російською статистикою. За історичною (облікову) вартість основний капітал зараховується на баланс його власника. Тому цей вид оцінки називають також балансовою вартістю. Історична (облікова) вартість є базою розрахунку амортизаційних фондів.
Вартість заміни основного капіталу являє собою вартість відтворення даного виду основного капіталу в сучасних умовах ціноутворення. Вартість заміни аналогічна відновної вартості основних фондів, яка застосовується російської статистикою. Вартість заміни визначається в результаті переоцінки основного капіталу на основі індексів капіталовкладень.
Ринкова вартість основного капіталу відображає його реальну вартість в конкретних умовах сформованої економічної ситуації. Вона залежить від співвідношення попиту і пропозиції на різні елементи основного капіталу. Ринкова вартість формується на ринку як результат взаємодії суб'єктивної вартості капіталу продавця і покупця. Якщо суб'єктивна вартість продавця і покупця збігаються, то утворюється ринкова вартість. Якщо суб'єктивна вартість продавця і покупця не збігаються, то відсутній акт купівлі-продажу і, як наслідок, відсутня ринкова ціна. Слід підкреслити, що ринкова вартість має винятково важливе значення для оцінки тих елементів НБ, для яких не існує інших видів оцінки (нематеріальні активи, цінності, земля і природні ресурси).
Оцінка оборотного капіталу, резервів і запасів різного призначення здійснюється в цінах фактичного придбання. Разом з тим враховується холдингова прибуток (збиток), яка виникає у зв'язку зі зміною цін на матеріальні запаси протягом досліджуваного періоду. Тому в балансах активів і пасивів економічних одиниць є спеціальна позиція "переоцінка", яка дозволяє пов'язати вартість оборотного капіталу, резервів і запасів на початок і кінець періоду.
Великі труднощі викликає оцінка землі та природних ресурсів. Ці компоненти НБ не є плодом людської праці, а виступають як дари природи. Тому вони можуть мати тільки ринкову вартість, яка залежить від багатьох факторів: від економічної ситуації в країні (чим гірша ситуація, тим вище ціна на землю і природні ресурси, які в даному випадку виконують роль засобу для збереження капіталу); від законодавчої політики (законодавство в області земельної та природоохоронної політики багато в чому визначає функціонування ринку землі та природних ресурсів); від місця розташування земельної ділянки та природних ресурсів і наявної інфраструктури; від розміру і якості земельної ділянки; від якості і глибини залягання корисних копалин і т.д. Тому оцінка землі і природних ресурсів зазвичай носить досить приблизний характер.
Для оцінки землі використовуються наступні види цін: ринкова ціна земельної ділянки; ринкова ціна господарства (вона включає, крім вартості землі, вартість витрат з поліпшення землі і вартість будівель, що знаходяться на земельній ділянці); вартість оренди ділянки, яка визначається або прибутковістю земель, або вартістю послуг, які вони представляють.
Подібна ситуація має місце і з корисними копалинами. Як правило, їх використання відбувається під контролем держави. Тому оцінка корисних копалин може бути здійснена наступними методами:
а) за вартістю розвідки і видобутку корисних копалин;
б) за оптовими цінами, за якими відповідний вид сировини звертається в економіці;
в) за вартістю концесії (якщо держава здає родовища корисних копалин, ліс або рибні ресурси в експлуатацію приватним особам або організаціям).
Безумовно, всі три види оцінки є заниженими, що викликає необхідність розробки реальних видів оцінки природних ресурсів.
Ще більш складним є оцінка нематеріальних активів. Тут необхідно вирішити дві проблеми: правильно визначити термін служби нематеріальних активів і розрахувати економічний ефект від їх використання.
Що ж стосується фінансових активів, то їх оцінка здійснюється наступним чином:
а) валютні запаси переоцінюються по середньому валютним курсом або валютним курсом на дату обліку;
б) монетарне золото, срібло, платина - за середньою ринковою ціною або ціною на дату обліку;
в) цінні папери (акції, облігації і т.д.) оцінюються за середнім курсом, за яким вони котируються на біржі;
г) інші фінансові документи можна оцінити за номіналом сум, зазначених у цих документах.
При вивченні складу НБ широко використовується метод угруповань. Найбільш часто використовуються в статистиці зарубіжних країн наступні угруповання:
а) за джерелами походження активів. Всі елементи багатства ділять на дари природи (земля і природні ресурси) і плоди людської праці (результати економічної діяльності);
б) за формою існування активів виділяють матеріальні та нематеріальні активи;
в) за економічним призначенням вирізняють засоби виробництва (виробничі блага) і предмети споживання (невиробничі блага);
г) за роллю в процесі економічної діяльності - проміжні блага і послуги і кінцеві блага і послуги;
д) по території - відповідно до адміністративно-територіальним поділом кожної країни;
е) за формами власності, як правило, виділяють державну, муніципальну, колективну, приватну, іноземну власність, різні форми змішаної власності;
ж) по галузях і секторах економіки - на основі галузевої та секторної класифікації, прийнятої в кожній країні.

Немає коментарів:

Дописати коментар

- КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ - Стаття 5. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. -
- Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 19. Конституції України -

НАЙЦІКАВІШЕ В БЛОЗІ