- Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Стаття 60. Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” -

субота, 10 травня 2014 р.

Місцеве самоврядування: Федеративна республіка Бразилія


Для Бразилії характерна Іберійська система місцевого управління.
Іберійська система - своєрідне переплетення елементів державного управління та місцевого самоврядування, в рамках якого можна говорити про відоме суміщення, а також переважну ролі перших .


При іберійській системі місцевого самоврядування населення адміністративно - територіальної одиниці обирає раду і головну посадову особу даної адміністративної одиниці (префекта, мера); іноді обирається колегія посадових осіб.


Посадова особа обирається населенням або радою. Вона одночасно є головою ради, її виконавчим органом і затверджується урядом (президентом, міністром внутрішніх справ) як його представник в даній адміністративній одиниці. Він володіє правом контролю за діяльністю ради.


Мер зосереджує в своїх руках основні важелі місцевого керівництва і володіє великою владою. Він одночасно виступає і як виконавчий орган місцевого самоврядування, і як орган державного управління в даній адміністративно - територіальній одиниці, що володіє правом контролю за діяльністю представницького органу місцевого самоврядування - ради.


Бразильські штати розділені на муніципалітети, у яких є деяка автономія, а вони, в свою чергу, розділені на райони.
Кожен муніципалітет має свою законодавчу раду і мера (префекта), які автономні у своїх діях і ієрархічно незалежні від федерального уряду і від уряду штату. Багато муніципалітетів, в свою чергу, діляться на округи, які не мають політичної або адміністративної автономії. Група декількох муніципалітетів має назву муніципального району - Комарк.


У Бразилії налічується близько 5 тисяч муніципалітетів, які мають право самостійного управління в усьому, що відноситься до їх інтересів. Муніципалітети мають політичну, адміністративну та фінансову автономію. Разом з тим, оскільки Федеративна Республіка Бразилія побудована на принципах значної централізації, що включає право центральної влади на саме широке втручання у справи суб'єктів федерації, конституції штатів передбачають аналогічний інститут втручання у справи муніципалітетів. Підставами можуть служити порушення муніципальної автономії, заборгованість по федеральних платежах, невиконання федеральних законів або судових рішень, порушення прав людини і т.д. Принцип федерального втручання має конституційну основу, він закріплений статтями федеральної Конституції та конституціями штатів, до складу яких входять муніципалітети.


Органи місцевого самоврядування спираються звичайно на розгалужений чиновницький апарат, від якого прямо залежить ефективність роботи цих органів. Органи місцевого самоврядування безпосередньо здійснюють управлінські функції на місцях, одночасно виступаючи в якості юридично самостійного елементу механізму влади. В даний час органи місцевого самоврядування та їх виконавчий апарат представляють собою один з найбільших за чисельністю елементів управлінської системи.


Головою виконавчої влади муніципалітетів є мер (префект), що обирається прямим голосуванням на 4 роки. На законодавчому рівні інтереси населення муніципалітетів представляють Палати депутатів муніципальної ради, вибори в які проводяться кожні 4 роки одночасно з виборами префектів.


У Бразилії також існують близько 4500 муніципальних рад, що користуються автономією у вирішенні місцевих питань (плануванні, прийнятті рішень та проведенні політики, обмеженими масштабами муніципалітету і даної місцевості). Муніципальні ради діють в рамках, встановлених Основним законом про муніципалітети.
У рамках децентралізації управління розширено повноваження місцевого самоврядування. Вони мають право безпосереднього збору низки податків і отримання 47% надходжень від збору прибуткового податку, а також податку на промислові предмети торгівлі.


Муніципалітети не мають власних судів, у необхідних випадках вони повинні звертатися в органи юстиції штатів чи федерації.


МІСЬКІ АГЛОМЕРАЦІЇ

Бразильський інститут географії та статистики офіційно виділяє 15 великих міських агломерацій (Região Столична), в яких проживає близько 32% населення країни (це 55 з 180 млн чол. ): Сан - Паулу (20 мільйонів чоловік), Ріо – де - Жанейро (11500000), Белу - Орізонті (5,5 мільйонів), Порту - Алегрі (4,1 мільйона) і т.д.


Переклад та редагування: Сергій Філіпенко


Немає коментарів:

Дописати коментар

- КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ - Стаття 5. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Стаття 13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. -
- Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 19. Конституції України -

НАЙЦІКАВІШЕ В БЛОЗІ