Конституційна
реформа. Це що, вперше в Україні?
Кожен день про це говорять. Мало не кожен “експерт” вирішив копнути цю тему. І дійшло до того, що дуже зайнятий державними справами Президент відволікся і записав окреме звернення, де запевнив, що реформа в нормі і його влаштовує. І ніякого особливого статусу для Донецької та Луганської областей там не має.
Кожен день про це говорять. Мало не кожен “експерт” вирішив копнути цю тему. І дійшло до того, що дуже зайнятий державними справами Президент відволікся і записав окреме звернення, де запевнив, що реформа в нормі і його влаштовує. І ніякого особливого статусу для Донецької та Луганської областей там не має.
То насправді, яка ж мета цієї реформи? Що ховається за суперечками?
Передусім, під соусом децентралізації проводять закріплення вертикалі влади. Намісниками Президента на місцях тепер будуть не голови держадміністрацій, а префекти. А поняття державної адміністрації взагалі вилучається.
Наприклад, префекти зможуть зупиняти дію актів органів місцевого самоврядування.
“Стаття 144. Дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняє префект з одночасним зверненням до суду.”
По ідеї, це має відсікти бажання місцевих чиновників доїти дрібний бізнес та розподіляти власність громади направа та наліво за своїм бажанням. Більше того, Президент може взагалі призупинити повноваження територіальної громади та ввести ручне управління. “...Президент України зупиняє дію відповідного акта ..., тимчасово зупиняє повноваження голови громади, складу ради громади, районної, обласної ради та призначає тимчасового державного уповноваженого .”
Залишилось сподіватися на совість Президента, що він не буде підігрувати інтересам своїх ставленників, а захищати громаду. В разі чого, ми знаємо, як влаштовувати Майдан.
З іншого боку розширюються повноваження громад. До речі, що таке громада чи територіальна громада чітко не визначено, але сказано, що це є первинною одиницею в системі адміністративно-територіального поділу держави. Іншими словами - це атоми, з яких складається територія.
Стаття 133 натякає, що це питання можливо буде визначено законом. До речі, село не обов’язково буде мінімальною територіально-адміністративною одиницею, тобто громадою. То що тоді буде???
https://www.youtube.com/watch?v=sgz1h0o-3nI
Немає коментарів:
Дописати коментар