В поиске истины, руководствуясь здравым смыслом и необходимостью
перемен, проведено исследование и сделаны выводы…
В регистрационном деле любого органа местной или государственной
власти, как и любого юридического лица (предприятия или организации) есть
данные об учредителе и о распорядительном акте кем и когда создан тот или иной
орган власти: местный совет, исполнительный комитет, суд, милиция, прокуратура,
пенсионный фонд, налоговая служба и т.д.
Ниже приведены статьи Конституции, Кодексов и Законов,
подтверждающие как это должно быть, но вот уже 25 лет после самопровозглашения
Украины о суверенитете и независимости и 20 лет после принятия Конституции
Украины не были оформлены территориальные громады.
Не было осуществлено народовластие – право народа на власть и
право собственности Украинского народа на все национальное богатство
(наследство, созданное предками как общенародная собственность для своих детей
и внуков).
Советская административно-командная система власти осталась в
действии, и подлежит юридическому переоформлению (переучреждению или
декоммунизации).
Провозглашаемые политиками и чиновниками слова Майдан, Революция
Достоинства, Европеизация, Децентрализация, Деолигархизация, Дебюрократизация,
Люстрация... необходимо осуществить всем гражданам Украины.
Сделать это должен Украинский народ – единственный источник
власти в Украине. Создать инициативные группы сознательных граждан, провести
собрания граждан по месту жительства и создать домовые, уличные, квартальные
комитеты самоорганизации и делегировать на общее собрание или конференцию
территориальной громады общественных представителей. Подготовить и провести
общие собрания или конференции территориальных громад, принять Уставы
территориальных громад, утвердить Положения обо всех органах местной и
государственной власти, действующих на территории громад. Создать Комитеты
общественных представителей громад из числа грамотных и достойных граждан,
которые должны быть уполномоченными от громад представлять интересы громад во
всех органах местной и государственной власти как контрольно-ревизионный и
наблюдательный орган, имеющий право (уполномоченный громадой) нанимать и
увольнять чиновников.
Одним из первых шагов должна быть осуществлена инвентаризация
всего имущества в территориальных громадах (национального богатства – земля,
недра, природные ресурсы, объекты государственного и коммунального имущества…)
и создание Реестра национального богатства и собственников (всех граждан по
состоянию на 1991 год).
Принять Акт о том, что территориальная громада приступила
непосредственно управлять своим имуществом и частью общенародного национального
богатства. Часть полномочий по управлению имуществом (без права продажи) может
быть передана созданным громадой органам местного самоуправления и созданным (переучрежденным)
коммунальным предприятиям.
Принять решение об оптимизации работы коммунальных предприятий и
пересмотре тарифов на услуги для граждан.
Все налоги и сборы должны поступать на счет финансовой службы
(казначейства) территориальной громады, после чего защищенная государством
часть 20-30% может быть передана в государственный бюджет для выполнения
государством своих основных функций: оборона, безопасность, международные
отношения, правовое регулирование деятельности громад и министерств и ведомств
в интересах граждан Украины.
Подготовить предложения по внесению изменений (уточнений) в
законодательные акты с целью устранения недоразумений, однозначного понимания и
выполнения законов.
Представителям всех территориальных громад Украины с протоколами
и подписями большинства граждан, членов громад Украины собраться на
Всеукраинский съезд принять АКТ ПРОВОЗГЛАШЕНИЯ ПЕРЕЗАГРУЗКИ ВЛАСТИ В УКРАИНЕ и
направить свои законные требования о необходимости приведения законодателства в
соответствие с пожеланиями Украинского народа ко всем ветвям власти -
Законодательной - Верховный Совет Украины, Исполнительной - Кабинет Министров
Украины, Судебной - Верховный Суд Украины.
Только при такой самоорганизации и самоуправлении будет
реализовано право граждан – народа на власть и чиновник осознанно станет
нанятым слугой народа.
Эти вышеперечисленные действия станут реальной революцией
достоинства людей, граждан Украины, жителей – членов территориальных громад
Украины.
Капитализм не состоялся. Олигархи развалили государство. Страна
откатилась к феодализму.
Украина, обеспечивавшая на 40% весь советский союз и входившая в
10-ку развитых экономик мира, имеющая богатые земли, природные ресурсы и
экономический потенциал, который имеют только несколько стран в мире, сегодня
опустилась на уровень Зимбабве (Африка).
Украинский народ в трудные времена собирался духом, объединялся
и изгонял зло.
Украина в опасности!
Исследовано законодательство Украины...
Конституция Украины:
Стаття 5. Україна є республікою.
Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в
Україні є народ.
Народ здійснює владу безпосередньо і
через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні
належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або
посадовими особами.
Ніхто не може узурпувати державну владу.
Стаття 140. Місцеве самоврядування є правом
територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у
сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати
питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Стаття 143. Територіальні громади села,
селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи
місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній
власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку
і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних
адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють
місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих
референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та
ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також
здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого
значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Цивільний Кодекс України:
Стаття 169. Правові форми участі територіальних
громад у цивільних відносинах
1. Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
2. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи
публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства,
навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією
України та законом.
3. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи
приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності
на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.
Стаття 327. Право комунальної власності
1. У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти,
яке належить територіальній громаді.
2. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють
безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи
місцевого самоврядування.
Конституція України Верховна Рада України;
Конституція, Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР
Закон України Про місцеве самоврядування в
Україні:
Стаття 2. Поняття місцевого самоврядування
1. Місцеве самоврядування в Україні -
це гарантоване державою право та реальна здатність
територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у
сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно
або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і
законів України.
2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними
громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо,
так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також
через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси
територіальних громад сіл, селищ, міст.
Стаття 5. Система місцевого самоврядування
1. Система місцевого самоврядування включає:
територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського
голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні
та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл,
селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Стаття 6. Територіальні громади
1. Первинним суб’єктом місцевого
самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна
громада села, селища, міста.
Стаття 60. Право комунальної власності
1. Територіальним громадам сіл,
селищ, міст, районів у містах належить право комунальної
власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші
кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому
числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні
підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти,
спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і
майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як
об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної
громади за місцем відкриття спадщини.
3. Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо
або через органи місцевого самоврядування можуть
об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності
об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для
виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання)
комунальних підприємств, установ та організацій і
створювати для цього відповідні органи і служби.
8. Облік даних про кількість і склад
територіальних громад та органів місцевого самоврядування, подання їм методичної
допомоги здійснюються Верховною Радою України. ЦЕ ДОСІ НЕ
ЗДІЙСНЕНО... ЧОМУ?
Про місцеве самоврядування в Україні Верховна
Рада України; Закон від 21.05.1997 № 280/97-ВР
ЄВРОПЕЙСЬКА ХАРТІЯ місцевого самоврядування
ПРЕАМБУЛА п.8 ч.1
стверджуючи, що з цього випливає необхідність існування територіальних
громад ( локальних влад) , які мають створені на демократичній основі
директивні органи і широку автономію щодо своїх функцій, шляхи і засоби
здійснення цих функцій, а також ресурси, необхідні для їх виконання,
ЧАСТИНА I
Стаття 2
Конституційна та правова основа місцевого самоврядування
Принцип місцевого самоврядування визнається в національному
законодавстві і, у міру можливості, в конституції, статуті .
Стаття 3
Концепція місцевого самоврядування
1. Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів
місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління
суттєвою часткою суспільних справ, які належать до їхньої компетенції, в
інтересах місцевого населення.
2. Це право здійснюється радами або зборами, члени яких вільно
обираються таємним голосуванням на основі прямого, рівного, загального
виборчого права і які можуть мати підзвітні їм виконавчі органи. Це положення
ніяким чином не заважає використанню зборів громадян, референдумів або
будь-якої іншої форми прямої участі громадян, якщо це дозволяється законом.
Стаття 6
Відповідні адміністративні структури і ресурси для виконання
територіальними громадами ( локальними владами) їхніх завдань
1. Без шкоди для більш загальних законодавчих положень
територіальні громади( локальні влади) мають можливість визначати свої власні
внутрішні адміністративні структури з урахуванням місцевих потреб і
необхідності забезпечення ефективного управління.
2. Умови служби місцевих державних службовців повинні дозволяти
добір висококваліфікованого персоналу з урахуванням особистих якостей та
компетентності; для цього забезпечуються належні можливості професійної
підготовки, винагороди та просування по службі.
Європейська хартія місцевого самоврядування
Рада Європи; Хартія, Міжнародний документ від 15.10.1985
Господарський Кодекс Укрїни: Стаття 8. Участь держави,
органів державної влади, органів місцевого самоврядування в господарській
діяльності
1. Держава, органи державної влади та органи
місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.
Господарський кодекс України Верховна Рада
України; Кодекс України, Закон, Кодекс від 16.01.2003 № 436-IV
Деклариція про державний суверенітет України:
Народ України має виключне право на володіння, користування і розпорядження національним
багатством України.
Земля, її надра, повітряний простір, водні та інші природні
ресурси, які знаходяться в межах території Української РСР, природні ресурси її
континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, весь
економічний і науково-технічний потенціал, що створений на
території України, є власністю її народу, матеріальною основою суверенітету
Республіки і використовуються з метою забезпечення матеріальних і духовних
потреб її громадян.
Декларація є основою для нової Конституції,
законів України і визначає позиції
Республіки при укладанні міжнародних угод. Принципи Декларації про суверенітет
України використовуються для укладання союзного договору.
Верховна Рада УРСР; Декларація від 16.07.1990 № 55-XII
А К Т ПРОГОЛОШЕННЯ НЕЗАЛЕЖНОСТІ УКРАЇНИ
Пример Исландии… граждане самоорганизовались и отказались…
Пример Венгрии…
КУДА ДЕЛОСЬ НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО УКРАИНЫ
ВАШЕ мнение имеет большое значение...
Прошу делиться информацией со всеми... делайте рассылки всем
знакомым и друзьям... чем больше людей будет знать, тем быстрее и больше будет
людей осознающих, что произошло и как это исправить. Лучше позже, чем никогда!
Однажды ученик спросил у Мастера:
— Долго ли ждать перемен к лучшему?
— Если ждать, то долго! - ответил Мастер.
Так что, так и будем ждать?
Немає коментарів:
Дописати коментар